《工貿(mào)企業(yè)受限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（DB33/T 707—2022）（以下簡稱《規(guī)范》），經(jīng)浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布，自2022年2月12日起施行。為準(zhǔn)確理解、執(zhí)行《規(guī)范》的主要內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
一、制訂的背景和必要性
受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，工貿(mào)企業(yè)的較大事故中由于受限空間作業(yè)造成的事故起數(shù)和死亡人數(shù)大體都占到總量的極大比例，成為工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重要因素。受限空間作業(yè)較大事故多發(fā)的狀況，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，嚴(yán)重影響了工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢。
目前國家關(guān)于受限空間作業(yè)管理的技術(shù)規(guī)范有不少，但是幾乎都是針對危化、化工類企業(yè)的（現(xiàn)有主要標(biāo)準(zhǔn)情況：1、AQ 3028 化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范；2、HG 30011 生產(chǎn)區(qū)域受限空間作業(yè)安全規(guī)范；3、GB 30871 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)程；4、GB 1294 涂裝作業(yè)安全規(guī)程有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求；5、GBZT 205 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范等），許多工貿(mào)類企業(yè)在管理受限空間作業(yè)以及政府部門在監(jiān)管時(shí)存在較多誤區(qū)和盲點(diǎn)。且原標(biāo)準(zhǔn)于2008年發(fā)布實(shí)施，至今已11年，期間在2013年重新發(fā)布過一次，但未進(jìn)行修訂，所涉及的安全要求和技術(shù)規(guī)范存在不適用的情況，須按照最新的企業(yè)情況和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行修訂完善。
工貿(mào)行業(yè)有限空間事故頻發(fā)，損失和教訓(xùn)極為慘痛，必須針對工貿(mào)行業(yè)的有限空間作業(yè)管理進(jìn)行明確的要求，來幫助企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理和降低事故的發(fā)生。修訂《工貿(mào)企業(yè)受限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)一步規(guī)范工貿(mào)行業(yè)受限空間作業(yè)的要求，提升我省受限空間作業(yè)監(jiān)管水平，保障人民生命安全、生活安定，具有深遠(yuǎn)的意義和重要的作用。
二、主要制訂依據(jù)
《工貿(mào)企業(yè)受限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》在研制、修訂過程中，參考了GBZ 1《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 30871《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》、GB 8958《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》、GB/T 11651《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》、GB/T 29639《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
三、主要內(nèi)容
1.第一章是標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，明確本標(biāo)準(zhǔn)適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草和商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)的受限空間作業(yè)，規(guī)定了受限空間作業(yè)安全要求、作業(yè)流程、應(yīng)急措施等的安全基本要求。
2.第二章是規(guī)范性引用文件，羅列了本標(biāo)準(zhǔn)引用和相銜接的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》、《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》、《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》等。
3.第三章是術(shù)語和定義，對受限空間、受限空間作業(yè)等進(jìn)行定義。
4.第四章是基本要求，對管理單位、作業(yè)單位提出了具體要求。
5.第五章是作業(yè)前準(zhǔn)備，對受限空間作業(yè)前危險(xiǎn)有害因素識別、危險(xiǎn)有害因素判定、制定措施、明確職責(zé)、作業(yè)許可、人員培訓(xùn)、應(yīng)急器材檢查、安全隔離、清洗和置換、安全隔離提出了具體規(guī)定。
6.第六章是作業(yè)過程中安全技術(shù)措施，對通風(fēng)、氣體檢測、照明和防護(hù)措施、多工種、多層交叉作業(yè)安全措施、監(jiān)護(hù)，提出了具體辨識要求。
7.第七章是應(yīng)急管理，對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、救援安全要求、應(yīng)急物資提出了具體評價(jià)要求。
8.第八章是附錄，對進(jìn)入受限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表、受限空間作業(yè)過程氣體連續(xù)檢測記錄表、進(jìn)入受限空間危險(xiǎn)作業(yè)流程圖、進(jìn)入受限空間應(yīng)急救援流程圖、受限空間作業(yè)設(shè)備設(shè)施器材清單提出了要求。
四、貫徹落實(shí)要求
通過貫徹執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以降低受限空間的事故，通過針對工貿(mào)行業(yè)的受限空間作業(yè)管理進(jìn)行明確的要求，來幫助企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理和降低事故的發(fā)生；另一方面可以提供政府監(jiān)管的依據(jù)，解決工貿(mào)行業(yè)受限空間的安全管理標(biāo)準(zhǔn)缺失，政府部門一直存在執(zhí)法難的情況。建議《工貿(mào)企業(yè)受限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
